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《過勞之島：台灣職場過勞實錄與對策》



婆娑之洋，美麗之島，島上的人民為生活辛勤奮鬥。然而，曾幾何時，勞動者的努力換不到應得的報酬，陷入窮忙迴圈；憧憬的生活被高壓力、長時間的工作一口口吞吃殆盡；因公病倒甚至猝死的悲劇遍及各行各業。美麗之島，成了過勞之島。



《過勞之島》乃台灣首見，從本土的過勞死案例來揭露職場亂象，剖析背後層層制度問題，並且提出具體對策。書中八個不同行業的故事，為過勞死傷勞工及其家屬留下了誠實而震撼的第一手紀錄。本書亦從現行法令的漏洞盲點、企業營利手法、主政者思維與經濟發展模式、科技工具、傳統文化等多重面向，完整深入地探討台灣竟形成「平均每十天就有一人過勞死」恐怖現象的結構面成因，提出改善制度的六大建言。此外，還為勞工整理出自救救人的五招心法，並提供相關指引的詳盡附錄。



人，就是人。企業組織裡的職工，並不是大機器裡的小螺絲釘，一旦螺紋磨盡耗損，就棄置一旁，換一顆新的來替代，只要機器繼續運轉就好。人的價值應被尊重，人的尊嚴應被維護。紅色，是受害勞工的血汗、家屬的血淚，但也是日出彤霞的顏色--「過勞之島」不只是一句沉重的控訴，沉重，是為了用更大的力道來喚醒這社會，攜手推動改革，讓勞工的黑暗時代過去，看見天明的曙光



本書特色



本書是國內第一本全面性探討過勞案例、職場現象與對策的專書

曾經被台灣人引以為傲的經濟奇蹟，真相已經大白，那便是破壞環境、壓榨勞工、貧富懸殊。所有的一切，要從政策和制度來改善，否則只剩抗爭到底以求自救一途。－作家 小野



《過勞之島》是我讀過的所有書籍中，最令人動容的一本。它有別以往的勞動事務叢書，以第一線勞動現場的故事揭露出那些我們所習以為常的現象，所以它真實到令人覺得殘酷，卻也非常具說服力。如同書中提及的保全人員，長期暴露在過勞的高風險勞動環境中，卻被社會所忽視。藉由這本書，讓我們得以完整的正視整個台灣的過勞病症。－高雄市產業總工會理事長 江健興



台灣過去的經濟奇蹟，是由「過勞之島」堆積而成，但「過勞之島」已筋疲力盡、無以為繼。台灣現在的突圍與未來的幸福，必須走出「過勞之島」才得以創造。－天下雜誌總主筆 何榮幸



層出不窮的過勞死案件，使我們意識到，原來「勤奮」美名的背後，暗藏了無數隻不懷好意的手，不斷將無助的勞動者逼向懸崖，在極限的尺度上豪賭詐取。究竟，合法與非法之間的界線，要多少生命的獻祭才能使之透明，並換得寸縷的修正？當企業與公務機關裡的旁觀冷眼，默許了以受薪者為芻狗的管理姿態時，這本書，將喚醒我們的麻木，同時強化我們對抗顢頇的意志。－作家 幸佳慧



過勞，是一種社會不平等的結果。長期以來，重資輕勞的台灣社會，政治和經濟體制放縱了資本以犧牲勞工權益追求最大獲利的惡習，讓勞工只能在長工時、低工資下反芻惡劣勞動環境的心酸，求到的卻只是稍能養家糊口的微薄收入。最終，勞工倒下了，但資本卻日益猖狂。《過勞之島》一書寫的就是這些社會不能不知道的故事。－六輕企業工會聯合會理事長 林志玩



技術進步，生產組織合理化，個人自主性思維的蔓延，社會集體與威權束縛的逐漸解消，迎來的，不是從勞動解放，不是馬克思說的揚棄異化，更不是多人預測的勞動末日；過勞與血汗，深沉的桎梏與剝削，竟是當代台灣的勞動寫照。這本書，有故事，有背景，到貨付款 有指向，有意識與行動，是了解台灣血汗勞動的敲門磚，剩下來的，就是讀者的事了。－政治大學法律系助理教授 林佳和



對新自由主義的放任滿足政治對GDP的瘋狂渴望，雖然建構華美的數字金字塔，但奴役的工法，一如三千年前。資本與政治聯手控制勞務價格的議價權，製造貧窮後，再經由勞動意識的扭曲宰制勞動人的本我，最終將資本家的經營風險轉嫁為工薪族的過勞風險。「過勞之島」一書揭開貧窮的新痂皮，探進疲累的表皮，真實揭露吞噬勞動成果以自我增生的「經濟癌」真相！疲累的上班族，請丟掉無用的健康書籍吧！真實的病灶在本書裏。－工作貧窮研究室主任洪敬舒



我在新事社會服務中心從事職業災害勞工服務有二十多年，很少看到可讀性高、產生感同身受的相關書籍。這是一本鉅作，怡翎、有智兼具文才、法理及悲憫之情，探討現代隱形殺手職業災害過勞問題，剖析法律、制度所給予的保障很不可靠。希望大家除了珍惜書中提供的健康管理及自助方法，更要推動法制的改善，這是此書最珍貴的貢獻。－新事社會服務中心主任 韋薇



「人應該為了生活而工作，而非為了工作而生活」，儘管無人否認這句人生哲語的智慧，然而，在「低薪資、高工時」已成常態的台灣，卻是絕大多數勞動者無法享有的餘裕。「過勞之島」以真實的血汗故事為楔，不僅清楚描繪原可豐富精采的年輕生命，如何被不斷惡化的職場環境消磨壓榨而終至過勞殞落，更深入淺出地說明現行法規的缺失與政府機關的失職，並進一步提出重要的改革芻議，是一本理解台灣過勞問題、思考解決之道的必讀好書。－中央研究院法律學研究所研究員 黃國昌



認真工作，或許可以勉強餬口；努力不懈，或許能獲取些許成就，但是要多認真努力？該付出多少代價？才算得上是好的工作態度？永久失去健康，值得嗎？過勞死，值得嗎？ 「低薪」、「派遣」、「論件計酬」、「長工時」、「責任制」、「工會不健全」、「政府不作為」...勞工血淚，背後總有著強大的結構性因素。而工殤、職業傷害、過勞死，卻往往被歸因於勞工個人身心脆弱。於是，無論是自願還是被動，在認真努力工作的大帽子下，你我的生命與健康，就繼續地透支與預付。怡翎與有智是非常優秀的社運與媒體工作者，這本書除了描寫多個深入而真實的故事，也對背後結構以及個人如何自救有著完整的分析。透過這本書，我們可以清楚發現，過勞死，絕非個人太過軟弱、太不耐操，而是整個社會所設下的巨大陷阱。衷心希望，你我他及每一個勞工，都不會再是這個陷阱的受害者。－公視有話好說製作人兼主持人陳信聰



勞工猝發腦心血管疾病，通常具有多重原因，故是否屬俗稱之過勞死，需調查個案事證是否具相當因果關係而定。為協助醫師診斷認定，政府雖訂有相關指引供參考，但獲得保險給付或雇主補償者仍屬少數，本書作者從事立法委員助理期間接獲個案，契而不捨，熱心協助家屬釐清事實，並進一步就制度面提出建議殊為難得。日本2014年11月起實施《過勞死等防止對策推進法》，以因應近年來多起過勞死事件所造成個人、遺屬及社會的重大損失，最重要意義是過勞事件屬於嚴重的社會問題，政府有責任研究及調查過勞死原因，並推動防止過勞死的政策，本書之出版，呼應了日本社會的共識，故樂於推薦。－前勞動部職業安全衛生署長 傅還然



懇切的文字，淺白的故事，背後承載著「過勞台灣」的殘酷真相。一如書中以「沙漏裡的螞蟻」形容無數勞工的處境，這是難以面對，但必須正視的生存議題。－新聞工作者 黃哲斌



哪裡便宜 過勞工程師父母的淚、過勞保全員家屬的奔走、過勞醫師失憶後的無助、過勞護理師手腕上的點滴、過勞駕駛昏迷前的勇氣，這些觸動人心的情節，不僅出現在《過勞之島》中，也曾出現在過勞記者一篇篇的血淚報導中。希望這本書，能點醒勞資雙方，勿成讓美麗寶島變過勞之島的劊子手，而應砥礪彼此，成為推動台灣走向幸福之島的推手。－蘋果日報工會理事長 蔡日雲



過勞早已是護理師臨床工作的最佳寫照，本書不僅基於作者怡翎擔任國會助理期間與護權會合作之實務經驗，深入勾勒護理職場之困境，突顯護理師工時長，護理工作內涵細碎而繁瑣，更需要付出看不見得情緒勞務，也細緻的討論過勞的後果往往烙印在無名勞工的墓碑上。諷刺的是過勞職災的認定又是勞工們體驗不公義的層層關卡。此書作者們以生動文筆深深刻畫出現代社會勞資關係的壓迫，以及政策轉化的可能。－台灣護理產業工會理事長 盧孳豔



本書彙整了各行業基層勞工過勞現象，並提出健康警訊與解決因應之道，為了改善勞工職場環境與提昇臺灣勞工尊嚴，特別令人敬佩，對未來勞工保護政策的制定將有深遠影響！它不是在講未來，而是正發生在你我周遭，勞工為了生存必須忍受惡劣環境。連過往職業地位頗高的醫師與金融從業同仁都難以倖免。單一企業工會僅能改善單一企業的個案問題，但本書透過提供完整多元資訊，快速且普及，更可深入交流意見，呼籲各界正視臺灣勞工的工時過長與過勞問題。－永豐銀行工會理事長 鍾馥吉



此書以真實故事，帶引讀者了解藍、白領勞工過勞問題及制度不正義所在，一本不教條的好書。在台灣工運史上，勞陣二十多年前就以縮短工時為重要訴求之一，民進黨執政後縮短為兩周八十四工時，至今仍未實踐周休二日，落後先進國家逾五十多年。兩大政黨擁抱資本家，任由部分工時、時薪制、變型派遣及責任制瓦解勞基法。「拒絕過勞」成為工運要務。－台灣促進和平基金會執行長／反貧困聯盟召集人 簡錫堦

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  作者介紹

  
  
  
  
  黃怡翎
  
  東吳大學政治系畢業，原想關注性別議題而進入立法院擔任國會助理，卻意外開始接觸勞工權益相關問題。擔任國會助理八年多，協助勞工爭取權益，並積極推動制度的改變。2013年離開立法院，與眾多伙伴共同組織台灣職業安全健康連線，現擔任執行長，希望透過專責機構的成立，一起為勞工的職業安全與健康保障盡一份心力。
  
  高有智
  
  畢業於台大新聞研究所。擔任記者多年，歷任中國時報、天下雜誌等媒體，目前任職於原住民族電視台。曾獲卓越新聞獎、吳舜文新聞獎等新聞獎項。曾經以為夢想可以讓人偉大，如今卻感受到自己的渺小，但始終相信熱情、美好的事物可以改變世界。
  
  合著有《極速13KM：剎不住的狂想人生》、《我的小革命：相信夢想，相信自己內在的力量》、《我的小革命：顛覆主流》、《我的小革命：永續生活》、《陪你一起慢慢走》等書。
  
  

過勞之島：台灣職場過勞實錄與對策－目錄導覽說明

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  推薦序：告別「血汗勞動」！╲鄭雅文
  
  推薦序：防止過勞才是正道╲黃淑英
  
  推薦序：讓勞工免於過勞的恐懼╲孫友聯
  
  推薦序：過勞少一點，人性多一點╲何明修
  
  導讀：血汗經濟崩世代─直面台灣青年過勞死的真相╲林宗弘
  
  自序
  
  前言：工作是謀生，還是找死？
  
  
  
  第一部累痕
  
  第一章一名工程師之死
  
  第二章一場令人心碎的葬禮
  
  第三章無薪周年慶假風暴下的過勞紀事
  
  第四章醫師救人還是被救
  
  第五章折翼的白衣天使
  
  第六章醒來的變調人生
  
  第七章救命英雄的職場悲歌
  
  第八章夢工廠裡的血汗人生
  
  
  
  第二部制度殺人?!當前勞動制度檢討
  
  第九章過勞職場現形記
  
  第十章過勞認定的漫漫長路
  
  第十一章失靈的過勞求償制度
  
  第十二章全球的過勞現象
  
  第十三章對抗過勞大作戰
  
  
  
  第三部過勞自救寶典
  
  第十四章過勞了，我該怎麼辦？
  
  第十五章過勞自我防護措施
  
  附錄一現行過勞認定標準及程序
  
  附錄二歷年來被指定適用勞基法第八十四之一條工作者
  
  附錄三現行勞保職災給付內容
  
  附錄四財團法人法律扶助基金會各地分會
  
  附錄五防過勞資源
  
  

前言



限時活動 工作是謀生？還是找死？



三個勞工分別來自外商公司、傳統企業、科技業，不幸在一次意外事故身亡。三人在陰曹地府排隊，閻王告訴他們還有一次機會可以打電話回陽間，向親朋好友交代後事。



外商公司的勞工先打電話給老婆，交代如何處置銀行的存款，講了共五分鐘。閻王向他索取五萬元電話費。他覺得不貴，開了張支票給閻王後，便瀟灑地走回座位。



傳統公司的勞工心想，五分鐘五萬元，那講短一點吧。他打電話給小老婆，交代股票如何處置，只講了兩分鐘。閻王卻說：「打電話給小老婆，要五十萬元。」他雖然覺得很貴，但還是開了支票給閻王，便開心地走回座位。



最後輪到科技業的勞工，他心想，好像講的越短反而越貴，那當然要多講一點。但他沒有存款可向老婆交代，也沒時間養小老婆，倒是有一堆做不完的公事，便撥了電話回公司向同事跟老闆交代自己未做完的工作，講了二十個小時之久。掛上電話後他問閻王需要多少錢？「二十元。」他嚇了一跳，講那麼久才二十元？閻王立刻解釋：「從『地獄』打到『地獄』，算網內互打。」



這是一則在網路上廣為流傳的笑話，諷刺科技業過勞的勞動環境。事實上，不僅僅是高科技業的工程師，根據近幾年來的觀察，長工時、高壓力的工作環境，使得過勞死的現象在各行各業裡蔓延，在科技業、保全業、醫護人員、駕駛等行業中，情況更是嚴重。



台灣勞工面對長工時的壓力，不僅身體疲累，更由於工作時間過長，侵蝕個人的休閒活動、家庭與社交生活，使得心理的疲勞憂悶難以排解，甚至造成家庭功能喪失，導致離婚率高、出生率低，並衍生出孩童或青少年缺乏家庭關注等社會問題。



我們不禁要問：工作究竟是為了「謀生」，還是為了「找死」？我們一輩子辛勤工作，不就是為了幸福的生活？我們努力賺錢，到頭來怎會犧牲了親情、健康、社交生活？



曾在廣告公關公司工作的一位朋友，在執行專案期間，公司竟然禁假長達三個月。他痛苦地說：「我每天騎車上班的途中，都一直想著車子來撞我，這樣我就可以住院休息了。」那段日子他永遠都睡眠不足，一睜開眼就是工作。由於他是專案負責人，若當下離職，又無人可接手，他不願讓公司承受龐大損失，只好咬牙撐完專案。



也許有人會質疑：「為何要做到過勞死？離職就好了呀！」



但勞工真的有選擇的自由嗎？我們觀察發現，看似自由的勞動市場中，卻有一條看不見的鎖鍊，緊緊綑綁勞工。越底層的勞工，越缺乏流動的自由度。



其實，勞工在過勞環境下討生活，就像走在鋼索上，稍一不慎，就容易落入無底深淵，爆發過勞疾病。



經濟不景氣，工作機會少，勞工無法輕易離開現職，苦撐到底，就易於落入過勞死的陷阱。更何況，國人的工作文化是從小就灌輸「愛拚才會贏」的觀念，拚搏吃苦的職場故事也是激勵勞工付出的典範，卻忽略建構安全健康職業環境的重要性。勤奮是重要的工作價值，但合理與健全的勞動環境，卻是支持勞工就業的重要基礎。這是企業的基本認知，也是政府的責任，更是國家勞動政策的必要方向。



當前許多青年或新貧族，都面對低薪化的困境，謀職原本就不容易，甚至必須透過加班或兼差，才能有足以溫飽的收入。以保全業為例，本薪很低，根據高雄市產業總工會的調查發現，保全員的薪資偏低，平均月薪為兩萬兩千六百三十元，遠低於一般勞工的平均月薪四萬五千五百零八元，大約只有一半──保全員當然都得拚命加班，助長了過勞文化。



《過勞之島：台灣職場過勞實錄與對策》是國內第一本全面性探討過勞案例、職場現象與對策的專書。



第一部「累痕」記錄著曾經辛勤付出，最後卻賠上生命與健康的勞工故事，從個案故事切入，剖析過勞問題與成因的脈絡，也呈現過勞對勞工和家屬的衝擊。這不僅是勞工的勞累痕跡，也是所有過勞職災勞工家屬永遠抹不掉的淚痕。除了個案故事外，也特別針對科技業、保全業、醫護人員、駕駛等高風險行業，描繪並分析其職場環境所面臨的現況問題。



第二部「制度殺人？！當前勞動制度檢討」檢視現行的制度與結構問題，並試圖提出對策方向與政策建議，希冀透過制度面的改善，防止過勞事件的發生。



然而，在制度尚未改善之前，勞工仍有許多自救的小撇步。第三部「過勞自救寶典」就是提供勞工個人教戰手冊。對抗過勞，不僅事涉個人的健康保健，更需要提升勞工意識，甚至是發揮集體的勞工力量，藉由每個人的小革命，攜手建構健康安全的工作環境。



我們相信，工作並非是生活的一切。人為了生活而工作，不是為了工作而生存。過勞不是勞工個人可以對抗，也不是單一工作職場的困境。「過勞」是全面性的問題，過勞文化根深柢固存在不同職業之中，也是勞動政策偏差的結果。人們害怕失去工作，人們想要拚命賺錢，人們想要出人頭地，但別忘了，工作不值得「賣命」。



此刻，我們有多少籌碼可以改變「過勞之島」的命運？這個問題考驗著台灣社會，也影響台灣的未來。

台灣職場安全亮起紅燈，儼然成為「過勞之島」，除了高科技工程師、醫護、保全、駕駛等過勞高風險行業外，各行各業都暗藏「過勞死」的危機。從我們的經驗來看，「過勞」不是少數勞工的處境，也不是特定血汗工廠的案例，目前浮現的過勞案例，只是冰山一角，背後隱藏看不見的過勞陷阱。台灣職場的過勞文化正在蔓延，甚至不知不覺成為職場成功的典範。

近四年來勞保核發的過勞案件就有三百一十五件，其中有一百三十七人死亡，平均不到五天就有一名勞工過勞發病，約十天就有一名勞工因過勞而死亡。

台灣工時全球第三長

自二○○一年新版勞基法上路，當年每週工時平均降低了六小時，但台灣並沒有脫離「鐵人國家」的行列，總工時遠超過其他國家。

依照勞動部統計，二○一二年就業者的平均年總工時仍達二一四○?八小時，相較於日本一七四五?二小時、美國一七八九?九小時、加拿大一七一○小時、法國一千四百七十九小時、德國一三九六?六小時、英國一千六百五十四小時，台灣勞工的工時遠遠超過其他先進國家，高出了約二○％至五三％。

勞動部在二○一三年完成《我國工時狀況與國際比較研析》，報告中指出，二○一二年在全球三十個主要國家中，台灣以年總工時二一四一小時排名第三，僅次於第一名的新加坡（二四○二小時），與排居第二的墨西哥（二二二六小時）。

而韓國過去工時都是高於台灣，但五年來韓國的全年工時持續下降，共減少兩百一十六小時，直到二○一二年首次低於我國，以二○九○小時排第四名。其工時並未因近年來傲人的經濟發展而增加。

先進國家的工時普遍皆為減少的趨勢，但台灣十年來降幅極微，工時變化幾乎持平，自二○○一年法定工時降低之後，至二○一二年總共也只有減少二十四小時，降幅只有一?一％。台灣長工時的勞動環境，在國際上鼎鼎有名，始終名列前茅。